新材料是國家戰略性新興產業，是浙江省重點打造的三大科創高地之一，也是杭州制造業的基礎產業和先導產業之一。根據市委、市政府統籌推進五大產業生態圈工作的部署要求，加快新材料研發創新，引導和促進重點新材料產業化和規模化應用，實現新材料產業高質量發展，制定本《若干措施》。

（一）加大重點領域支持力度。重點支持功能膜材料、高性能金屬材料、先進半導體材料、生物材料、微納材料等新材料，鼓勵重點支持領域企業利用銀行貸款、債券融資等方式投資固定資產，對實際投資總額（不含土地、廠房、舊設備等）達到2000萬元以上的產業項目，根據實際貸款金額，按不高于1%的年利率給予貼息補助，單個企業每年享受貼息補助金額最高不超過1000萬元。

（二）推動產業核心技術攻關。鼓勵新材料企業申報和承擔各類國家、省、市重大科技創新項目，解決新材料領域“卡脖子”技術難題，對國家、省級重大科技創新項目按不高于國家、省實際到賬補助金額25%的標準給予資助，資助金額最高不超過500萬元；對競爭性市級重大科技創新項目按研發投入與成果產出績效，市本級給予最高300萬元資助；對采用“揭榜掛帥”擇優委托形式實施的重大科技創新項目，給予最高1000萬元資助。鼓勵新材料龍頭企業建立研發機構，創建省技術創新中心、制造業創新中心，牽頭組建創新聯合體，整合上下游資源，開展產業鏈協同攻關。鼓勵利用材料基因工程等前沿技術研發新材料。加強新材料領域概念驗證中心建設，推進科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。

（三）加快首批次新材料推廣應用。落實國家首批次新材料保險補償機制和浙江省制造業首臺（套）提升工程關于首批次新材料的相關政策。對符合《杭州市重點新材料首批次示范應用指導目錄》的新材料保險項目，按照首年度實際保費（實際投保費率最高不超過2%）的90%給予保險補償，并從次年度開始逐年遞減10個百分點，年度補償金額最高不超過300萬元，最多可連續支持3年；已獲得國家、省保費補貼的首批次新材料或已享受過保險補償政策的首臺（套）裝備用材料，不再享受市首批次新材料保險補償政策。對經省級認定的首批次新材料，首年度累計銷售額達到100萬元及以上的應用項目，按不高于首年度累計銷售額10%的標準給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過300萬元。同一首批次新材料不得同時享受保險補償、應用獎勵和省級認定獎勵。將入選國家、省、市重點新材料首批次應用示范指導目錄產品納入杭州市優質產品推薦目錄。

（四）強化政府基金引導力度。發揮政府性產業基金的投資引導作用，帶動社會資本、金融資本投向新材料產業。對所投的重大產業項目，經市委、市政府研究決策后，市級產業基金可按市、區縣（市）不超過1：1的比例聯動出資進行直投。鼓勵新材料重點發展區域，使用政府投資收益，給予政府產業基金所投重大項目一定獎勵。

（五）細化產業（區域）準入和監管。對新材料企業和項目實行審慎包容的產業（區域）準入、監管政策，對研發生產關鍵戰略新材料及前沿新材料的企業和項目，在產業定位、項目落地、政策扶持等方面給予積極支持，能耗、安全、環保等方面實施科學精準管理。根據生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和生態環境準入清單等相關要求，通過空間規劃調整優化，將三類工業用地重點調整至省級化工園區，滿足涉化新材料項目的落地需求。

（六）優化財政激勵機制。充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，建立國家、省、市、所屬各區縣（市）四級財政錯位運作機制。統籌市級各類財政資金，在新材料技術創新、提質增效、品牌建設、應用深化、招大引強等方面給予重點支持。

附件：杭州市關于印發加快推進新材料產業高質量發展若干措施的通知 杭政辦函〔2023〕54號