這次疫情，對(duì)需要物理接觸的實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成了較大沖擊，數(shù)字經(jīng)濟(jì)受沖擊較小，顯示了虛擬經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢。疫情期間，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、 5G 等新基建發(fā)揮了數(shù)字化優(yōu)勢，數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈成為新的商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，在整合實(shí)體的物流、商流、資金流方面，發(fā)揮越來越大的作用，不僅可以幫助企業(yè)紓困，而且促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型；云計(jì)算支持?jǐn)?shù)字化生產(chǎn)資料共享，推動(dòng)了中小微企業(yè)輕資產(chǎn)運(yùn)作，使恢復(fù)后的制造能力變得更加靈活；5G促進(jìn)了物聯(lián)網(wǎng)、直播帶貨等新模式的采用。可以說，新基建在疫情中的作用，不僅限于恢復(fù)產(chǎn)能，而且在于促進(jìn)了轉(zhuǎn)型與高質(zhì)量發(fā)展。

同時(shí)，也聽到一種議論，有人認(rèn)為傳統(tǒng)基建帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)鏈條長，對(duì)經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用更大，如何看傳統(tǒng)基建與新基建對(duì)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，這是當(dāng)前人們普遍關(guān)心的問題。不能拿傳統(tǒng)基建機(jī)械地比附新基建，要從新基建的新特點(diǎn)，看它與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。 

新基建與傳統(tǒng)基建在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)方面的作用，既有相同之處，又有不同之處。單從投資拉動(dòng)增長角度看，新基建不是拉動(dòng)作用不大，而是一些拉動(dòng)大的項(xiàng)目還沒有得到人們充分重視，例如僅空天互聯(lián)一項(xiàng)，就具有很大拉動(dòng)作用。美國的互聯(lián)網(wǎng)衛(wèi)星幾百幾百的往天上發(fā)，中國再不投就晚了。新基建是一個(gè)長期過程，要在國家戰(zhàn)略指引下，不斷加大投入力度。此外，芯片也是值得進(jìn)行上萬億投入的領(lǐng)域。美國最近收緊對(duì)華為芯片的供應(yīng)條件說明，這方面必須由國家出面加大投入。現(xiàn)在芯片的重要性和支出，都不亞于石油，需要一帶一路級(jí)的戰(zhàn)略來支持它。

另一方面，新基建又不只是投資拉動(dòng)這一種作用，還有轉(zhuǎn)型方面的作用。人們不應(yīng)忽視新基建推動(dòng)轉(zhuǎn)型，提高增長質(zhì)量的作用。以產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈來說，在當(dāng)前逆全球化沖擊下，簡單通過投資拉動(dòng)，在實(shí)體空間與各國拉鋸，在產(chǎn)業(yè)鏈上一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)去爭奪，很難完全回到過去。利用新基建，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的思路，是要上到更高一層樓，用數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，整合實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈的諸環(huán)節(jié)，用王牌來壓四張二。

1、以供應(yīng)鏈升級(jí)對(duì)付重商主義

當(dāng)前美國的逆全球化之舉，背后邏輯是重商主義。重商主義認(rèn)為出口比進(jìn)口帶來更多財(cái)富，已被證明是一種幼稚的財(cái)富觀。如今能在特朗普這里大行其道，有特殊原因，與黨派政治有關(guān)。特朗普的政治算計(jì)是，寧可不要共和黨票倉（鐵銹帶）的“草”，也不要民主黨票倉的“苗”。因此他不怕犧牲全球化在人們看來給美國帶來的好處，他打貿(mào)易戰(zhàn)不計(jì)代價(jià)，其實(shí)只是不計(jì)民主黨的代價(jià)。因此從選票政治看，是里外里凈賺。中國可以將計(jì)就計(jì)，收割共和黨搞重商主義吐出來利。

新基建可以在這方面扮演重要角色。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是新基建賦予智能制造的重要機(jī)遇，加快培育數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，有助于產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)。

針對(duì)“逆全球化”在將實(shí)體產(chǎn)業(yè)鏈上的某些環(huán)節(jié)拉回本國，中國可以不計(jì)一城一地之得失，而爭取戰(zhàn)略主動(dòng)。美國原來在全球化中爭上游，主要靠技術(shù)（這也是民主黨的地盤），中國爭上游，難以模仿美國，但可以打市場這張牌，策略是趨民主黨構(gòu)筑的全球化價(jià)值鏈高端被共和黨總統(tǒng)破壞，借機(jī)移向供應(yīng)鏈高端，爭供應(yīng)鏈高附加值。中國企業(yè)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，疫情過后，不能簡單回到過去，或低水平與美國拉鋸，也不怕越南搶一些供應(yīng)鏈上的壇壇罐罐，而要專注附加值這個(gè)大局，打造數(shù)字供應(yīng)鏈，通過數(shù)據(jù)流，在更高層面整合物資流、人才流、技術(shù)流、資金流等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素，以此構(gòu)建具有世界先進(jìn)水平的數(shù)字化供應(yīng)鏈體系，向上游攀升。為此，需要如發(fā)改委最近指出的“打造跨越物理邊界的‘虛擬產(chǎn)業(yè)園’和‘虛擬產(chǎn)業(yè)集群’，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向更高層級(jí)躍升”；“培育產(chǎn)業(yè)鏈上下游和跨行業(yè)融合的數(shù)字化生態(tài)體系”；以及“建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，帶動(dòng)上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型”。

這是在通過轉(zhuǎn)型來紓困，不能僅僅從紓困這一個(gè)方面來看效果。轉(zhuǎn)型要的是什么？要的是高質(zhì)量，高收益。這正好可以抓住重商主義的軟肋，因?yàn)樘乩势詹豢紤]高附加值，他考慮的只是鐵銹帶。你不要，我要。中國要通過新基建，搭一條在供應(yīng)鏈上向上攀升的梯子。把高附加值因勢利導(dǎo)引向中國。趁美國民主黨翻身之前，能收割它多少收割多少，不賺白不賺。

2、以通用性資產(chǎn)為新增長引擎，打造財(cái)富“銀行”

新基建是驅(qū)動(dòng)未來“三駕馬車”的核心，最主要的原因在于它改變了“三駕馬車”的引擎，可以倍增“三駕馬車”的馬力。最突出是在固定資產(chǎn)投資上。

與傳統(tǒng)基建最大不同，在于它不光是基礎(chǔ)設(shè)施，而且是固定資產(chǎn)中心（“準(zhǔn)銀行”）。新型基礎(chǔ)設(shè)施一個(gè)根本不同，在于它可以像輸電一樣輸送數(shù)據(jù)，而這個(gè)數(shù)據(jù)一旦是資產(chǎn)，這個(gè)設(shè)施就成了像銀行一樣的資產(chǎn)管道。

為“三駕馬車”形成“上云用數(shù)賦智”行動(dòng)首次提出的“通用性資產(chǎn)”這種新動(dòng)能輸血機(jī)制。即，倍增以數(shù)據(jù)作為存在形式，具有與實(shí)體資產(chǎn)相同或相近功能，可以作為要素投入（替代固定資產(chǎn)投資）多次復(fù)用的資產(chǎn)。這就是文件中說的：“通過平臺(tái)一次性固定資產(chǎn)投資，中小企業(yè)多次復(fù)用”。它的動(dòng)能原理，完全不同于美聯(lián)儲(chǔ)的量化寬松，而是一次印鈔，“多次復(fù)用”，《西游記》中孫悟空吹汗毛，就采用了這個(gè)原理。舉例來說，阿里巴巴云基礎(chǔ)設(shè)施投入一次M2（孫悟空），形成的中臺(tái)資產(chǎn)被復(fù)用了1500萬次（汗毛）。如果這1500萬中小企業(yè)都用M2來自投自建，要多發(fā)110萬億M2。以“通用性資產(chǎn)”為核心驅(qū)動(dòng)“三駕馬車”，就可以騰出寶貴的量化寬松資源，即使M2進(jìn)入金融、房地產(chǎn)空轉(zhuǎn)，貨幣政策失靈，也不致經(jīng)濟(jì)失衡了。

新基建的準(zhǔn)銀行功能（M2替代功能），就連美國人也毫無覺察。將來中美圍繞資本充裕性的競爭，將由新基建決勝負(fù)。一方面是美聯(lián)儲(chǔ)的M2單引擎驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)；一方面是中國貨幣資本（凱恩斯以M2定義資本，主要進(jìn)入銀行、房地產(chǎn)）+功能資本（哈耶克以生產(chǎn)資料定義的資本，主要支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)）雙引擎驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，利用后者因數(shù)據(jù)化而可以“多次復(fù)用”，一舉超車。

3、以內(nèi)需拉動(dòng)越過中等收入陷阱

新基建還有一個(gè)超越短期紓困的戰(zhàn)略性的功能，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向內(nèi)需拉動(dòng)，優(yōu)化供給側(cè)。

新基建不能為投資而投資，要與供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向內(nèi)需拉動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展方向演進(jìn)。這就要求新基建要與消費(fèi)需求內(nèi)在聯(lián)系在一起。新基建對(duì)消費(fèi)的影響主要有幾個(gè)方面，首先，投資拉動(dòng)本身會(huì)創(chuàng)造一定的就業(yè)，產(chǎn)生部分需求；其次，新基建不同于傳統(tǒng)基建，有許多新型商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，可以實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資形成的數(shù)字化生產(chǎn)資料的有償共享，可以直接降低中小微企業(yè)與雙創(chuàng)進(jìn)入門檻，在一次分配公平中，提高勞動(dòng)者、創(chuàng)業(yè)者支付能力，優(yōu)化分配將轉(zhuǎn)化為有效需求；第三，新基建具有轉(zhuǎn)型、升級(jí)的功效，是面向消費(fèi)的。比如以數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈整合傳統(tǒng)的物質(zhì)流、資金流、人才流，實(shí)質(zhì)改變將是讓供應(yīng)鏈從生產(chǎn)主導(dǎo)，變?yōu)橄�費(fèi)主導(dǎo)，從成本節(jié)約，轉(zhuǎn)向消費(fèi)體驗(yàn)帶來的高附加值。一些新增長點(diǎn)，將由基礎(chǔ)設(shè)施條件改善而刺激出的消費(fèi)點(diǎn)帶動(dòng)產(chǎn)生。例如直播帶貨，有賴于5G的發(fā)達(dá)，保障直播體驗(yàn)的流暢，它導(dǎo)致消費(fèi)從服務(wù)型消費(fèi)向體驗(yàn)型消費(fèi)升級(jí)，創(chuàng)造了高收入條件下的新內(nèi)需。