新材料是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是浙江省重點打造的三大科創(chuàng)高地之一，也是杭州制造業(yè)的基礎產(chǎn)業(yè)和先導產(chǎn)業(yè)之一。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)籌推進五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈工作的部署要求，加快新材料研發(fā)創(chuàng)新，引導和促進重點新材料產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化應用，實現(xiàn)新材料產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，制定本《若干措施》。

（一）加大重點領域支持力度。重點支持功能膜材料、高性能金屬材料、先進半導體材料、生物材料、微納材料等新材料，鼓勵重點支持領域企業(yè)利用銀行貸款、債券融資等方式投資固定資產(chǎn)，對實際投資總額（不含土地、廠房、舊設備等）達到2000萬元以上的產(chǎn)業(yè)項目，根據(jù)實際貸款金額，按不高于1%的年利率給予貼息補助，單個企業(yè)每年享受貼息補助金額最高不超過1000萬元。

（二）推動產(chǎn)業(yè)核心技術攻關。鼓勵新材料企業(yè)申報和承擔各類國家、省、市重大科技創(chuàng)新項目，解決新材料領域“卡脖子”技術難題，對國家、省級重大科技創(chuàng)新項目按不高于國家、省實際到賬補助金額25%的標準給予資助，資助金額最高不超過500萬元；對競爭性市級重大科技創(chuàng)新項目按研發(fā)投入與成果產(chǎn)出績效，市本級給予最高300萬元資助；對采用“揭榜掛帥”擇優(yōu)委托形式實施的重大科技創(chuàng)新項目，給予最高1000萬元資助。鼓勵新材料龍頭企業(yè)建立研發(fā)機構，創(chuàng)建省技術創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，整合上下游資源，開展產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻關。鼓勵利用材料基因工程等前沿技術研發(fā)新材料。加強新材料領域概念驗證中心建設，推進科技成果就地交易、就地轉化、就地應用。

（三）加快首批次新材料推廣應用。落實國家首批次新材料保險補償機制和浙江省制造業(yè)首臺（套）提升工程關于首批次新材料的相關政策。對符合《杭州市重點新材料首批次示范應用指導目錄》的新材料保險項目，按照首年度實際保費（實際投保費率最高不超過2%）的90%給予保險補償，并從次年度開始逐年遞減10個百分點，年度補償金額最高不超過300萬元，最多可連續(xù)支持3年；已獲得國家、省保費補貼的首批次新材料或已享受過保險補償政策的首臺（套）裝備用材料，不再享受市首批次新材料保險補償政策。對經(jīng)省級認定的首批次新材料，首年度累計銷售額達到100萬元及以上的應用項目，按不高于首年度累計銷售額10%的標準給予一次性獎勵，獎勵金額最高不超過300萬元。同一首批次新材料不得同時享受保險補償、應用獎勵和省級認定獎勵。將入選國家、省、市重點新材料首批次應用示范指導目錄產(chǎn)品納入杭州市優(yōu)質產(chǎn)品推薦目錄。

（四）強化政府基金引導力度。發(fā)揮政府性產(chǎn)業(yè)基金的投資引導作用，帶動社會資本、金融資本投向新材料產(chǎn)業(yè)。對所投的重大產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)市委、市政府研究決策后，市級產(chǎn)業(yè)基金可按市、區(qū)縣（市）不超過1：1的比例聯(lián)動出資進行直投。鼓勵新材料重點發(fā)展區(qū)域，使用政府投資收益，給予政府產(chǎn)業(yè)基金所投重大項目一定獎勵。

（五）細化產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）準入和監(jiān)管。對新材料企業(yè)和項目實行審慎包容的產(chǎn)業(yè)（區(qū)域）準入、監(jiān)管政策，對研發(fā)生產(chǎn)關鍵戰(zhàn)略新材料及前沿新材料的企業(yè)和項目，在產(chǎn)業(yè)定位、項目落地、政策扶持等方面給予積極支持，能耗、安全、環(huán)保等方面實施科學精準管理。根據(jù)生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單等相關要求，通過空間規(guī)劃調整優(yōu)化，將三類工業(yè)用地重點調整至省級化工園區(qū)，滿足涉化新材料項目的落地需求。

（六）優(yōu)化財政激勵機制。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，建立國家、省、市、所屬各區(qū)縣（市）四級財政錯位運作機制。統(tǒng)籌市級各類財政資金，在新材料技術創(chuàng)新、提質增效、品牌建設、應用深化、招大引強等方面給予重點支持。

附件：杭州市關于印發(fā)加快推進新材料產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展若干措施的通知 杭政辦函〔2023〕54號